工信部中小企業(yè)局局長鄭昕表示,2014年,我國形成銷售收入超過20億元的產業(yè)集群2530個,其中,銷售收入超過100億元的集群1198個,超過500億元的161個,超過1000億元的61個,擁有企業(yè)94.68萬戶,吸納就業(yè)5257.56萬人,銷售收入48.26萬億元,實現(xiàn)利潤2.69萬億元。浙江等地區(qū)產業(yè)集群的銷售收入已超過本地企業(yè)銷售收入一半以上,產業(yè)集群對區(qū)域經濟的支撐作用日益明顯。同時,產業(yè)集群凸顯系統(tǒng)優(yōu)勢和集體效率,成為穩(wěn)增長促就業(yè)的重要力量。
鄭昕表示,《指導意見》發(fā)布后,工信部將從6大方面進行推動——
第一,推動各地建立和完善促進產業(yè)集群發(fā)展的工作協(xié)調機制。產業(yè)集群工作涉及方方面面,要通過建立跨部門的協(xié)調機制,加強對產業(yè)集群發(fā)展的管理、指導和服務。促進產業(yè)集群發(fā)展是推動中小企業(yè)和非公有制經濟發(fā)展的重要工作內容,也是一個工作抓手,要指導各地制定適合本地的產業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃等。
第二,大力推進互聯(lián)網+產業(yè)集群行動。選擇一批管理規(guī)范、產業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強、信息化基礎好、引導帶動作用大的重點產業(yè)集群,開展100家“智慧集群”建設和認定工作,總結推廣“智慧集群”發(fā)展經驗。
第三,開展產業(yè)集群評價,完善評價考核和分類指導。我國地域遼闊,產業(yè)體系齊全,集群發(fā)展歷史不一,因此產業(yè)集群在空間、產業(yè)、時間等不同維度上千差萬別,發(fā)展水平也參差不齊。開展產業(yè)集群評價,對于不同水平的產業(yè)集群,實施針對性管理和分類指導,促進政府部門在產業(yè)集群培育和推動過程中發(fā)揮更加切實有效的作用。
第四,推動建立產業(yè)集群聯(lián)盟。順應產業(yè)集群發(fā)展趨勢,在推動和引導區(qū)域或行業(yè)性產業(yè)聯(lián)盟、合作平臺的基礎上,建立全國性的產業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟,搭建產業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展、國際交流合作、前沿理論與實證研究的高端平臺,推動我國產業(yè)集群創(chuàng)新型、智能化、國際化發(fā)展。
第五,強化產業(yè)集群公共技術服務平臺建設。產業(yè)集群面臨轉型升級挑戰(zhàn),需求更大的是以工業(yè)設計、技術培訓、信息化解決方案、檢驗檢測等為代表的共性技術服務內容。因此,今后要以產業(yè)集群為載體,重點加強技術創(chuàng)新和智能制造的公共技術服務平臺建設。
第六,建立產業(yè)集群運行監(jiān)測制度,加強預警和引導。目前,我國產業(yè)集群統(tǒng)計制度還不健全,下一步將加快促進集群統(tǒng)計工作系統(tǒng)化和科學化,將產業(yè)集群逐步納入經濟監(jiān)測預警體系。
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