政府和行業(yè)都在探尋應對之策。壓產能、推智能、促進兼并重組、支持產能走出去，行業(yè)轉型發(fā)展呼聲漸濃。據悉，工信部即將發(fā)布《鋼鐵工業(yè)轉型發(fā)展行動計劃(2015~2017)》，《鋼鐵工業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016~2020)》也進入編制階段。

　　外部市場環(huán)境和鋼鐵行業(yè)本身面臨哪些挑戰(zhàn)?鋼鐵企業(yè)如何抓住機遇實現轉型……《每日經濟新聞》記者(以下簡稱NBD)就此專訪了中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長遲京東。

　　談挑戰(zhàn)

　　萬元GDP鋼耗打了“6折”

　　NBD：鋼鐵工業(yè)目前面臨哪些挑戰(zhàn)?

　　遲京東：從外部宏觀市場環(huán)境看，當前GDP增速降至7%左右，固定資產投資增速12%左右，房地產、基礎設施、工業(yè)產品等的投資下降，因此對鋼鐵的需求下降。長期來看，我國鋼鐵消耗強度下降是個大趨勢，以前萬元GDP能夠帶動0.2噸左右鋼材消費，去年萬元GDP消耗鋼材已經降到0.12噸了。

　　從行業(yè)內部看，現在全國有12億噸鋼鐵產能，但對鋼鐵的需求也就7億到8億噸左右。產能過剩是當前鋼鐵工業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)。每個鋼企都想釋放自己的產能、增加產量，然后通過降價獲取訂單，導致整個行業(yè)價格的下跌，這樣造成行業(yè)的惡性競爭。因此，現在鋼鐵工業(yè)迫切需要把過剩的產能降下來。

　　但是，也不能說鋼鐵產業(yè)沒有前景。目前我國雖然鋼鐵需求的增量減少了，產值占GDP比重少了，但是每年消耗的鋼鐵總量還是比較大。此外，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化還尚未完成，對鋼鐵產品的需求量仍將保持在一定規(guī)模。

　　NBD：政府一直在推動壓縮產能，目前效果如何?面臨哪些困難?

　　遲京東：據我了解，當前產能退出的效果并不明顯。一方面因為鋼鐵的投入比較大，建設周期較長，短期內很難退出。另一方面，當前我國的鋼鐵企業(yè)雖然面臨盈利的壓力，但還沒有困難到破產倒閉的程度。這種情況下企業(yè)也不會自愿退出市場，而是采取降價等惡性競爭方式留在市場。此外，現在宏觀經濟有復蘇跡象，有的企業(yè)還試圖維持產能，等待市場向好發(fā)展。

　　有效淘汰產能主要依靠市場，如果一些企業(yè)確實難以維持，自然會選擇破產等方式退出市場。目前來看，許多企業(yè)還沒有糟糕到這一步。

　　談發(fā)展

　　要加快行業(yè)結構轉型升級

　　NBD：通過兼并重組促進行業(yè)發(fā)展的方式是否可行?

　　遲京東：一方面我國鋼鐵市場確實存在產業(yè)集中度低，產能過于分散等問題。企業(yè)數量過多，導致信息不對稱、無序競爭。因此鋼企需要進行一些整合。但是鋼鐵產品的類別較多，雖然每年消費總量有七八億噸，但一些小品種每年的消費只有一兩萬甚至幾百噸。例如，手表里的小齒輪一年消費只有幾百噸。因此，鋼鐵行業(yè)既需要大中型企業(yè)，也需要小型微型企業(yè)，既需要有規(guī)?；髽I(yè)，也需一些特色企業(yè)。

　　另外，企業(yè)兼并重組需要尊重市場規(guī)律。我認為當前促進兼并重組的市場環(huán)境尚不成熟。企業(yè)兼并重組的原因，一方面是企業(yè)難以為繼，希望被其他企業(yè)購買，另一方面是大型企業(yè)預計未來市場向好，通過兼并來擴大規(guī)模。目前這兩種情況都不存在。當前鋼企兼并重組也并不多見。

　　NBD：據說工信部將推動鋼鐵工業(yè)的智能示范。您認為鋼鐵工業(yè)如何抓住機遇向智能化轉型?

　　遲京東：鋼鐵工業(yè)是個流程行業(yè)，每個工序是固定的。因此，鋼鐵工業(yè)是最有機會向智能制造轉型的行業(yè)之一。但是提升智能水平的目的是提升效益。鋼鐵企業(yè)要提升智能化水平需要資金、技術的投入，這就要求有高品質的產品和效益來承載。

　　目前來看，鋼鐵企業(yè)通過引進智能化裝備提升產品質量和效益的難度還很大。如果花大價錢引進高端智能裝備，但生產出來的產品和現有生產線的產品一樣，沒有產品檔次的提升、增加附加值、成本下降，這種智能化就沒有意義。因此，鋼鐵企業(yè)向智能化轉型需要認真核算預期市場條件下經濟性是否劃算。此外，還要考慮現有裝備的技術條件，機器代人后安置員工的成本等。

　　NBD：《鋼鐵工業(yè)轉型發(fā)展行動計劃(2015~2017)》、《鋼鐵工業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016~2020)》等將陸續(xù)出爐，這些規(guī)劃將指出行業(yè)發(fā)展的哪些方向?

　　遲京東：據我所知，這些規(guī)劃一方面是提出由政府營造公平的市場競爭環(huán)境?，F在一些環(huán)保不達標、違規(guī)排放的企業(yè)依然存在，對于嚴格執(zhí)行環(huán)保要求的企業(yè)來說就是不公平的。這方面需要政府加強監(jiān)管力度。其次，是要促進行業(yè)結構轉型升級，主要是提升鋼鐵產品的質量和檔次。再次就是整個鋼鐵行業(yè)智能化水平的提升，不僅是生產要智能，銷售、管理等環(huán)節(jié)都需要智能化，當然這就需要創(chuàng)新。最后是要推動鋼鐵行業(yè)的綠色制造，實現清潔生產。這需要從原料供應、生產過程等方面協(xié)同合作，也需要加快節(jié)能環(huán)保前沿技術的研發(fā)。（每日經濟新聞網）

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