“上市公司整體面貌發(fā)生積極變化，‘晴雨表’功能得到更好發(fā)揮，有力支持了資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展?！?/span>

4月9日，證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿(mǎn)在中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)第三屆會(huì)員代表大會(huì)上發(fā)表講話(huà)，要求上市公司奮發(fā)有為、迎難而上，著力提升“五種能力”，開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

三年前，正是在同一場(chǎng)合，易會(huì)滿(mǎn)提出上市公司必須謹(jǐn)記和堅(jiān)持“四個(gè)敬畏”，尤其是大股東和上市公司董監(jiān)高要常懷敬畏之心。

從常懷敬畏之心、守住“四條底線(xiàn)”，到加強(qiáng)“五種能力”建設(shè)，反映的是中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段對(duì)上市公司的更高要求。尤其是在內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生復(fù)雜深刻變化的當(dāng)下，上市公司發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)也不乏新機(jī)遇。如何攻堅(jiān)克難、勇毅前行，既需要資本市場(chǎng)為上市公司提供有力支撐，更需要上市公司自身努力探索高質(zhì)量發(fā)展新路徑。

易會(huì)滿(mǎn)指出，未來(lái)資本市場(chǎng)改革發(fā)展將堅(jiān)持“四個(gè)不變”：資本市場(chǎng)堅(jiān)定深化改革的方向不會(huì)變，高水平開(kāi)放的步伐不會(huì)變，落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針的堅(jiān)定態(tài)度不會(huì)變，凝聚合力保持健康平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢(shì)不會(huì)變。

全面深化改革，上市公司迎來(lái)高質(zhì)量發(fā)展新局面

上市公司作為我國(guó)4800多萬(wàn)戶(hù)企業(yè)中的優(yōu)秀代表，不僅是穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)的微觀基礎(chǔ)，也是所有中小微企業(yè)爬坡過(guò)坎的榜樣表率。

近年來(lái)，證監(jiān)會(huì)將提高上市公司質(zhì)量作為全面深化資本市場(chǎng)改革的重中之重。我國(guó)上市公司正在迎來(lái)高質(zhì)量發(fā)展新局面，呈現(xiàn)出規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)、活力不斷提升、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、治理更加規(guī)范等積極態(tài)勢(shì)。

——資本市場(chǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的吸引力大大提升。2019年以來(lái)，科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板相繼試點(diǎn)注冊(cè)制，深化新三板改革、設(shè)立北京證券交易所等重大改革順利落地。截至今年3月底，境內(nèi)上市公司共4782家，總市值80.7萬(wàn)億元，規(guī)模穩(wěn)居全球第二；上市公司家數(shù)、市值與2018年底相比分別增長(zhǎng)33.4%和85.3%；科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板上市公司家數(shù)分別超過(guò)400家、1100家……

——上市公司治理水平得到新的提升。2019年，證監(jiān)會(huì)加大力度整治上市公司信披違規(guī)、內(nèi)幕交易、操縱股價(jià)、損害上市公司利益等突出問(wèn)題，加強(qiáng)上市公司監(jiān)管，為提高上市公司質(zhì)量營(yíng)造良好生態(tài)，同時(shí)對(duì)上市公司和大股東提出“四個(gè)敬畏”原則和“四條底線(xiàn)”要求。三年來(lái)，上市公司整體面貌發(fā)生積極變化，“清欠解?！比〉妹黠@成效，股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)不再是資本市場(chǎng)的重大隱患。上市公司最近三年累計(jì)現(xiàn)金分紅4.4萬(wàn)億元，較之前三年增長(zhǎng)近50%。2021年，近九成上市公司召開(kāi)業(yè)績(jī)說(shuō)明會(huì)，1/4的公司披露ESG或社會(huì)責(zé)任報(bào)告，日益成為踐行現(xiàn)代企業(yè)制度、回報(bào)社會(huì)的示范樣板。

——優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)生態(tài)正在加快形成。新《證券法》出臺(tái)后，證監(jiān)會(huì)相應(yīng)完善了發(fā)行上市、融資重組、債券發(fā)行等制度規(guī)則，積極支持上市公司做優(yōu)做強(qiáng)。與此同時(shí)，監(jiān)管部門(mén)對(duì)違規(guī)違法行為的打擊力度顯著提升，資本市場(chǎng)法治供給顯著改善。三年來(lái)，共對(duì)上市公司移送稽查立案232家次，與之前三年相比增長(zhǎng)82.7%；共有77家公司退市，是之前三年的6倍，資本市場(chǎng)吐故納新的速度正在加快。

面向高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)深化資本市場(chǎng)改革和能力建設(shè)

易會(huì)滿(mǎn)指出，無(wú)論現(xiàn)在還是將來(lái)，資本市場(chǎng)將以“四個(gè)不變”為上市公司攻堅(jiān)克難、勇毅前行提供不竭動(dòng)力。

證監(jiān)會(huì)將扎實(shí)推進(jìn)全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制改革平穩(wěn)落地，以注冊(cè)制改革為牽引，統(tǒng)籌推進(jìn)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度建設(shè)、法治體系完善、監(jiān)管轉(zhuǎn)型與能力提升等重點(diǎn)改革任務(wù)落地見(jiàn)效，進(jìn)一步增強(qiáng)基礎(chǔ)制度的適應(yīng)性包容性，持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和生態(tài)，更好發(fā)揮資本形成和資源配置功能。

在提高資本市場(chǎng)開(kāi)發(fā)水平方面，將抓緊研究推出新一輪自主開(kāi)放務(wù)實(shí)舉措，穩(wěn)步擴(kuò)大滬深港通標(biāo)的范圍，推動(dòng)滬倫通機(jī)制拓展優(yōu)化，穩(wěn)步擴(kuò)大商品和金融期貨市場(chǎng)雙向開(kāi)放，豐富國(guó)際化品種供給，全面提升資本市場(chǎng)制度競(jìng)爭(zhēng)力。加快推動(dòng)企業(yè)境外發(fā)行上市監(jiān)管新規(guī)落地，保持境外上市渠道暢通，支持我國(guó)企業(yè)依法合規(guī)利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源更好發(fā)展。按照“尊重國(guó)際慣例、遵守國(guó)內(nèi)法規(guī)”的原則，推動(dòng)中美審計(jì)監(jiān)管合作取得成果，為資本市場(chǎng)高水平開(kāi)放構(gòu)建可預(yù)期的國(guó)際監(jiān)管環(huán)境。加強(qiáng)內(nèi)地與香港資本市場(chǎng)的務(wù)實(shí)合作，助力維護(hù)香港國(guó)際金融中心地位。

堅(jiān)定“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，在繼續(xù)大力支持國(guó)資國(guó)企改革、做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本的同時(shí)，堅(jiān)定不移支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、健康發(fā)展。證監(jiān)會(huì)將致力于為不同所有制企業(yè)打造更公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，通過(guò)股票、債券、基金、REITs、期貨期權(quán)等多種工具更好支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)民企融資提速擴(kuò)面。

易會(huì)滿(mǎn)還指出，要堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化原則，注重發(fā)揮合力，持續(xù)關(guān)注和解決市場(chǎng)關(guān)切，加強(qiáng)預(yù)期管理，共同營(yíng)造資本市場(chǎng)的良好發(fā)展環(huán)境。

著力提升五種能力，為穩(wěn)宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)貢獻(xiàn)力量

穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)的資本市場(chǎng)將始終是上市公司高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大支撐。而資本市場(chǎng)在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、支持國(guó)企改革、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)科技創(chuàng)新等方面也發(fā)揮著重要作用，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)貢獻(xiàn)積極力量。

長(zhǎng)期以來(lái)，資本市場(chǎng)為服務(wù)國(guó)企改革提供了融資、并購(gòu)等支持，推動(dòng)著國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)方面，目前民營(yíng)上市公司數(shù)量已超過(guò)3000家，家數(shù)占比約2/3，近年來(lái)新上市的公司中民企已占到八成以上。同時(shí)，資本市場(chǎng)服務(wù)科技創(chuàng)新的作用正日益凸顯，目前A股戰(zhàn)略新興行業(yè)的上市公司已近2200家，較三年前增長(zhǎng)了約900家；上市公司研發(fā)投入占全國(guó)企業(yè)研發(fā)支出的一半以上，研發(fā)投入規(guī)模與三年前相比實(shí)現(xiàn)翻番。

“上市絕不是‘終點(diǎn)’，而是實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展的‘起點(diǎn)’?！币讜?huì)滿(mǎn)指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期仍是上市公司高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，上市公司要著力提升“五種能力”：

一是抓基礎(chǔ)，鞏固治理能力。要通過(guò)構(gòu)建有效的治理機(jī)制和內(nèi)控制度，平衡好股東與管理層、大股東與中小股東、公司與其他利益相關(guān)者的關(guān)系，形成健全的激勵(lì)約束機(jī)制，為企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造提供保障。

二是強(qiáng)主業(yè)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)完善資本市場(chǎng)制度規(guī)則，引導(dǎo)上市公司聚焦主業(yè)、穩(wěn)健發(fā)展，著力提升發(fā)展的效率和效益。

三是育長(zhǎng)板，提升創(chuàng)新能力。證監(jiān)會(huì)將以全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)行上市、再融資、并購(gòu)重組等基礎(chǔ)制度對(duì)科技創(chuàng)新的適配性，發(fā)揮好私募股權(quán)和創(chuàng)投基金支持創(chuàng)新的戰(zhàn)略性作用，完善債券市場(chǎng)對(duì)科技企業(yè)的融資支持機(jī)制，推動(dòng)科技、資本和產(chǎn)業(yè)高水平循環(huán)。

四是增韌性，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。證監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步提升風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和識(shí)別能力，推動(dòng)信息共享，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢(shì)性問(wèn)題。同時(shí)，健全有效的債券融資約束機(jī)制，強(qiáng)化場(chǎng)內(nèi)外股票質(zhì)押融資業(yè)務(wù)一致性監(jiān)管。

五是重效益，提升回報(bào)能力。證監(jiān)會(huì)將持續(xù)加大投資者保護(hù)工作力度，進(jìn)一步引導(dǎo)上市公司拿出“真金白銀”回報(bào)投資者，積極回應(yīng)利益相關(guān)者訴求，更好履行社會(huì)責(zé)任，做踐行新發(fā)展理念的表率。

“千人同心則得千人之力”。億萬(wàn)人民有著追求美好生活的強(qiáng)烈愿望、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的巨大潛能、共克時(shí)艱的堅(jiān)定意志。充分發(fā)揮各方合力、久久為功，推動(dòng)上市公司高質(zhì)量發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一定能頂住下行壓力，必將行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

返回列表