人民網(wǎng)北京9月24日電 （記者車柯蒙）“70年來，財政改革作為經(jīng)濟(jì)體制改革的‘突破口’和‘突破口’，始終發(fā)揮著基礎(chǔ)性和支撐性的作用?！苯裉焐衔纾瑧c祝中華人民共和國成立70周年活動新聞中心在梅地亞中心二層新聞發(fā)布廳舉辦第一場新聞發(fā)布會，財政部部長劉昆出席并回答記者提問。

劉昆表示，70年來，財政改革作為經(jīng)濟(jì)體制改革的“突破口”和“先行軍”，始終發(fā)揮著基礎(chǔ)性和支撐性的作用。1950年，統(tǒng)一全國財經(jīng)政策、實行統(tǒng)收統(tǒng)支的高度集中的財政管理體制，1980年實行“分灶吃飯”、1985年實行“分級包干”、1988年實行財政包干體制改革，1994年實施了分稅制改革，并在此后持續(xù)深入推進(jìn)財政體制、稅收制度和政府預(yù)算制度等改革，完善有關(guān)體制機(jī)制。

劉昆指出，黨的十八大以來，我國圍繞推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷深化財稅體制改革。

一是按照“加快建立現(xiàn)代財政制度，建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財政關(guān)系”的要求，先后出臺基本公共服務(wù)領(lǐng)域中央與地方共同財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案，以及外交、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸?shù)?個領(lǐng)域改革方案。進(jìn)一步理順中央和地方收入劃分，改革和完善中央對地方轉(zhuǎn)移支付制度。

二是按照“建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度，全面實施績效管理”的要求，健全由“四本預(yù)算”構(gòu)成的政府預(yù)算體系，實行中期財政規(guī)劃管理，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理和風(fēng)險防控，基本建立覆蓋地方政府債務(wù)管理各個環(huán)節(jié)的“閉環(huán)”管理制度體系。加強(qiáng)預(yù)算編制和執(zhí)行管理，加大預(yù)算公開力度。全面實施預(yù)算績效管理，構(gòu)建全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系框架。

三是按照“深化稅收制度改革，健全地方稅體系”的要求，深化增值稅改革，建立綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度，完善消費稅制度，全面實行礦產(chǎn)資源稅從價計征改革，開征環(huán)境保護(hù)稅。出臺《健全地方稅體系改革方案》，積極推進(jìn)相關(guān)稅收立法工作。同時，大力支持和推進(jìn)國資國企、金融、科技、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的改革，創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式，財政治理水平穩(wěn)步提升，現(xiàn)代財政制度建設(shè)取得積極進(jìn)展。

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