• 一、可信數(shù)據(jù)空間是什么？——數(shù)據(jù)流通的“安全橋梁”

    可信數(shù)據(jù)空間是基于共識規(guī)則，聯(lián)接多方主體，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享共用的一種數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施，是數(shù)據(jù)要素價值共創(chuàng)的應(yīng)用生態(tài)，是支撐構(gòu)建全國一體化數(shù)據(jù)市場的重要載體。可信數(shù)據(jù)空間須具備數(shù)據(jù)可信管控、資源交互、價值共創(chuàng)三類核心能力。

•  二、功能定位：可信數(shù)據(jù)空間在國家基礎(chǔ)設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)、算力設(shè)施總體架構(gòu)圖中的位置

    2025年1月，國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局和工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布了《國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指引》，該《指引》中公布了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)計及網(wǎng)絡(luò)、算力設(shè)施的總體架構(gòu)圖，如下。

    可信數(shù)據(jù)空間屬于設(shè)施層中的“數(shù)據(jù)流通利用設(shè)施”。數(shù)據(jù)流通利用設(shè)施是國家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，為跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)流通利用提供安全可信環(huán)境，包括可信數(shù)據(jù)空間、數(shù)場、數(shù)據(jù)元件、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)、隱私保護(hù)計算平臺等基礎(chǔ)設(shè)施。

• 三、政策風(fēng)向：國家為何力推可信數(shù)據(jù)空間？

    當(dāng)前，數(shù)據(jù)要素的流通多是點對點，效率低、成本高，安全可控性比較差。如果利用規(guī)則和技術(shù)打造一種“靠譜”的基礎(chǔ)設(shè)施，讓更多主體進(jìn)入“空間”內(nèi)，一起創(chuàng)造更多數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品，就能實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值增值。這是可信數(shù)據(jù)空間要實現(xiàn)的目標(biāo)。

1、可信數(shù)據(jù)空間是數(shù)據(jù)要素可信交易的基礎(chǔ)與前提：

    我國市場上流通的數(shù)據(jù)主要可分為政務(wù)數(shù)據(jù)和企業(yè)數(shù)據(jù)。目前，在各級政府機(jī)關(guān)的大力推動下，以剛性制度約束，實現(xiàn)了各級各類部門的政務(wù)數(shù)據(jù)交互、開放和共享。企業(yè)數(shù)據(jù)分為數(shù)據(jù)生產(chǎn)企業(yè)和數(shù)據(jù)交易企業(yè)兩大類。從數(shù)據(jù)生產(chǎn)企業(yè)角度來看，目前幾乎沒有實現(xiàn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)流通。從數(shù)據(jù)交易企業(yè)角度來看，由于缺乏公共接受的數(shù)據(jù)定價機(jī)制、數(shù)據(jù)質(zhì)量評估機(jī)制、數(shù)據(jù)安全管理機(jī)制等，很多企業(yè)處于停止運營或半停止運營狀態(tài)。

    但是隨著《數(shù)據(jù)安全法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》和《個人信息保護(hù)法》等法律文件的相繼出臺，數(shù)據(jù)要素市場迎來快速發(fā)展階段。可信、安全、透明、可計量的數(shù)據(jù)共享、流通、交換和交易已成共識，而“數(shù)據(jù)包傳輸”“API調(diào)動”等傳統(tǒng)數(shù)據(jù)流通方式，難以釋放數(shù)據(jù)協(xié)同共享的應(yīng)用價值，迫切需要構(gòu)建新型可信數(shù)據(jù)流通方式。

    可信數(shù)據(jù)空間是解決數(shù)據(jù)要素提供方、中間服務(wù)方和數(shù)據(jù)使用方等主體之間安全與信任問題的分布式關(guān)鍵數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，保障數(shù)據(jù)要素能夠在安全可信的環(huán)境中匯聚、共享、開放和應(yīng)用，助力數(shù)據(jù)要素實現(xiàn)高效的流通，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價值。

2、建立可信數(shù)據(jù)空間可以催生產(chǎn)業(yè)新機(jī)遇：

    可信數(shù)據(jù)空間通過體系化的技術(shù)手段，能夠有效解決數(shù)據(jù)要素數(shù)據(jù)來源者、數(shù)據(jù)處理者、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)及監(jiān)管方等不同主體間的安全與信任問題。《行動計劃》提到，開展可信數(shù)據(jù)空間核心技術(shù)攻關(guān)，培育一批數(shù)據(jù)技術(shù)和產(chǎn)品服務(wù)商；探索大模型與可信數(shù)據(jù)空間融合創(chuàng)新；推動可信數(shù)據(jù)空間資源管理、服務(wù)應(yīng)用、系統(tǒng)安全等技術(shù)工具和軟硬件產(chǎn)品研發(fā)等，由此將催生更多數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的新機(jī)遇。

    隨著可信數(shù)據(jù)空間的建設(shè)，豐富的應(yīng)用場景和流通需求，將會使更多的數(shù)據(jù)資源充分地流動起來，也由此將會催生數(shù)據(jù)加工、托管和服務(wù)的各類企業(yè)，使整個數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)更加繁榮。

    比如，數(shù)據(jù)標(biāo)識可能以前都是企業(yè)自己做，因為沒有形成一個更廣泛的互通，未來可能有新的企業(yè)專門從事數(shù)據(jù)標(biāo)識，這意味著新的賽道產(chǎn)生了。包括數(shù)字價值的評估模型、智能合約、元數(shù)據(jù)智能識別等，都會變成相應(yīng)的產(chǎn)品，進(jìn)而變成普遍的行業(yè)新服務(wù)。

四、如何布局：國家發(fā)展可信數(shù)據(jù)空間的行動計劃

    “傳統(tǒng)意義上的基礎(chǔ)設(shè)施，如通信、計算等，往往是高度標(biāo)準(zhǔn)化的，先建設(shè)再推動應(yīng)用創(chuàng)新，但可信數(shù)據(jù)空間是以應(yīng)用為導(dǎo)向的，每個空間的參與主體和應(yīng)用模式各不相同，技術(shù)方案要根據(jù)實際需求‘量體裁衣’。因此可信數(shù)據(jù)空間更是一種數(shù)據(jù)應(yīng)用生態(tài)。”中國信息通信研究院信息化與工業(yè)化融合研究所所長劉默說。

    國家數(shù)據(jù)局發(fā)布的《可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展行動計劃（2024—2028年）》明確：為深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，推動數(shù)據(jù)要素暢通流動和數(shù)據(jù)資源高效配置，到2028年建成100個以上可信數(shù)據(jù)空間，并形成廣泛互聯(lián)的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。該《計劃》首次從國家層面系統(tǒng)布局可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)，提出“3+5+5+5”的行動計劃：

1、能力建設(shè)行動

• 可信管控能力：構(gòu)建接入認(rèn)證、履約機(jī)制、日志存證體系，保障身份可信、數(shù)據(jù)可用、服務(wù)安全；

• 資源交互能力：支持?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)一發(fā)布、跨主體互認(rèn)和空間互聯(lián)互通；

• 價值共創(chuàng)能力：提供數(shù)據(jù)開發(fā)利用環(huán)境，建立收益分配規(guī)則。

2、培育推廣行動

• 企業(yè)可信數(shù)據(jù)空間：由龍頭企業(yè)牽頭，協(xié)同上下游開放高質(zhì)量數(shù)據(jù)；

• 行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間：多主體聯(lián)合打造，聚焦科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等領(lǐng)域；

• 城市可信數(shù)據(jù)空間：以公共數(shù)據(jù)為牽引，推動城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型；

• 個人可信數(shù)據(jù)空間：條件成熟時，穩(wěn)慎探索個人數(shù)據(jù)開放；

• 跨境可信數(shù)據(jù)空間：支持自貿(mào)區(qū)探索數(shù)據(jù)跨境便利化機(jī)制。

3、筑基行動

• 標(biāo)準(zhǔn)化：制定參考架構(gòu)、功能要求等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)；

• 技術(shù)攻關(guān)：突破隱私計算、數(shù)據(jù)沙箱等關(guān)鍵技術(shù)；

• 完善基建：推動全國一體化算力網(wǎng)建設(shè)等

• 合規(guī)管理：明確參與方責(zé)權(quán)邊界，防范壟斷行為；

• 國際合作：參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，推動國內(nèi)外數(shù)據(jù)空間互聯(lián)互通；

4、保障措施

• 加大資金、人才、標(biāo)桿項目支持，加強(qiáng)統(tǒng)籌聯(lián)動，推動交流合作。

五、制造型企業(yè)如何構(gòu)建可信數(shù)據(jù)空間？

    隨著IOT、云計算、人工智能等新一代數(shù)字化技術(shù)的興起，制造業(yè)開始認(rèn)識到數(shù)字化技術(shù)給企業(yè)帶來的價值，逐漸把數(shù)字化轉(zhuǎn)型上升到企業(yè)戰(zhàn)略層面，在制造業(yè)掀起了一波數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的浪潮。簡而言之，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的本質(zhì)是解決數(shù)據(jù)問題，即打破組織壁壘，消除信息孤島，解決企業(yè)內(nèi)數(shù)據(jù)端到端打通的問題，最終助企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品研發(fā)模型或者企業(yè)商業(yè)模式的轉(zhuǎn)型。由此可見，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型就是在企業(yè)內(nèi)打造以產(chǎn)品為核心的企業(yè)數(shù)據(jù)空間，促進(jìn)數(shù)據(jù)在各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、產(chǎn)品階段的高效流轉(zhuǎn)，為人工智能和決策創(chuàng)新在企業(yè)內(nèi)的大規(guī)模應(yīng)用夯實基礎(chǔ)。

    企業(yè)可以從以下三層逐步構(gòu)建可信數(shù)據(jù)空間：

1. 構(gòu)建企業(yè)可信數(shù)據(jù)空間，專注于企業(yè)內(nèi)部以產(chǎn)品為核心，定義產(chǎn)品在全生命周期各階段的數(shù)據(jù)要素，如概念階段，詳細(xì)設(shè)計階段，生產(chǎn)制造階段等；同時還需要將不同階段的數(shù)據(jù)要素有機(jī)銜接起來，形成持續(xù)流動的產(chǎn)品數(shù)據(jù)流，我們稱之為“產(chǎn)品數(shù)字主線”。打造企業(yè)內(nèi)的產(chǎn)品數(shù)據(jù)空間是制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型要重點解決的問題，將為企業(yè)內(nèi)構(gòu)建端到端的數(shù)據(jù)驅(qū)動的業(yè)務(wù)和人工智能的應(yīng)用，提供關(guān)鍵數(shù)據(jù)支撐，其終極應(yīng)用場景是產(chǎn)品數(shù)字孿生、工廠數(shù)字孿生，乃至企業(yè)數(shù)字孿生。

2. 構(gòu)建產(chǎn)業(yè)可信數(shù)據(jù)空間，目標(biāo)是解決在企業(yè)構(gòu)建的內(nèi)部數(shù)字空間基礎(chǔ)上，如何接入到產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)空間，從而構(gòu)建敏捷、可信、可靠的數(shù)字供應(yīng)鏈生態(tài)等一系列問題。這層數(shù)據(jù)空間需要從產(chǎn)業(yè)鏈維度著眼，通過定義產(chǎn)業(yè)鏈上下游的產(chǎn)品形態(tài)和企業(yè)畫像，通過數(shù)據(jù)空間提供的安全可信數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈由鏈?zhǔn)焦?yīng)鏈向網(wǎng)狀供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型升級。產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)空間既能夠為供應(yīng)鏈上下游企業(yè)提供柔性、可靠的供應(yīng)鏈體系，同時也能為政府相關(guān)部門提供產(chǎn)業(yè)鏈層面的洞察分析，如產(chǎn)業(yè)布局、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈分析等，其終極應(yīng)用場景是數(shù)據(jù)驅(qū)動、實時動態(tài)的產(chǎn)業(yè)圖譜。

3. 構(gòu)建跨產(chǎn)業(yè)鏈可信數(shù)據(jù)空間，這是從更高維度構(gòu)建數(shù)據(jù)空間的創(chuàng)新應(yīng)用場景，如智慧農(nóng)業(yè)、智慧園區(qū)、智慧城市等，是道路/基建、車輛、交通信號等產(chǎn)業(yè)鏈的綜合應(yīng)用。這也是未來數(shù)據(jù)空間最大價值所在，包括數(shù)字孿生、元宇宙等。